党新生、党亚秀、党小菲和党阳春是4个来自儿童福利院的孤残儿，他们被寄养在陕西省安康市枣园村四组村民王秀莲家。然而，人们看到4个孩子居然是被“圈养”着，惟有通过一个铁栅栏门与外界联系，生活情况堪忧。 

寄养儿童被关在铁栅栏里 

9月16日，笔者来到王秀莲家，亲眼目睹了孩子恶劣的生存环境：他们的生活场地是相连的两个狭长房间，前间铁栅栏门与后房木门分别与街道和后院菜地相连。木门后面的污水池散发出臭味，王秀莲解释说池子原来是用来泡蒜，发大水时积了水才变成今天这个样子。阴暗潮湿的房间虽然经过清理，但仍很脏乱。“他们都是大小便随地拉，给他们把屎把尿，忙不过来，所以弄得到处脏臭！”王秀莲说。 

孩子们就是在这样的环境下生活着，其中一个孩子竟长达4年。他们每天大部分时间都在紧锁的铁栅栏门里度过。炎热季节，阴暗潮湿的生活环境无法长期保持洁净，党新生发病，被市福利院送到医院花2000元治疗才稳定了病情，党阳春足部溃烂加剧，只好不停地打消炎针。 

王秀莲表示，把孩子锁在铁栅栏内是迫不得已。由于这几名孩子有病，除了其中一名身体较好外，剩下的3名孩子都不敢让他们出去，怕他们在外面发病。“俺在临街的房子上开了个铁栅栏，可以吸收空气和光线，也能让娃们看到外面是啥样子。” 

一个孩子福利院每月给150元 

王秀莲曾经是儿童福利院的保育员，退休后寄养了几个孩子。经她介绍，安康市汉滨区福利院还有10多个孩子寄养在其他人家。“一个孩子福利院每月给150元钱。” 

民政部2003年制定的《家庭寄养管理暂行办法》规定，安置在一个家庭的寄养儿童不得超过3名，而需长期依靠技术性照料的重残儿童不宜安排家庭寄养；安排被寄养儿童接受学龄前教育和义务教育；为残障儿童提供矫治、肢体功能康复训练和弱智教育方面的服务；人均居住面积不低于当地人均居住面积。有稳定的经济收入，家庭成员人均收入水平在当地人均收入中处于中等水平以上。 

这些孩子被寄养时，儿童福利院和寄养户也按着上述标准签过协议，但并不能解决寄养户出现的问题。福利院的负责人认为，寄养家庭环境具体量化标准的缺失使得各方对责任的认定十分模糊：“我们把孩子的生活费给老乡，但没有办法要求他们必须要怎么做，出现问题也难以定量解决。” 

据了解，安康的市、区儿童福利院都设在乡镇，分别有孤残儿26名和47名，职工分别是16人和7人。市儿童福利院自己种菜、养猪补贴开支，最近接回两个被寄养在外的癫痫病孤儿；区儿童福利院今年才盖起一排略为整洁的平房供孩子生活，至今仍有近30名儿童在外寄养。“我们总不能把送进来的孩子再推出去，儿童福利院条件有限，有的孩子只能寄养在老乡家。”安康市、区两家儿童福利院的负责人对此表示无奈。 

两家儿童福利院都认为自己把孩子寄养出去的初衷是好的，“可以让他们感受家庭的温暖，同时避免福利院其他孩子受到传染和伤害。” 

福利院的无奈 

此事经当地媒体报道后，引起很大反响。笔者了解到，目前，党新生和党亚秀已被安康市福利院接回，汉滨区福利院将党小菲接回后，接着打算把党阳春送进医院。 

在村诊所门口，笔者看到了正在打吊针的党阳春。她的背部和脚底先天长有大包，今年参加“明天计划”手术不成功，恢复差，脚底发炎严重。伤口散发的恶臭引来了一群苍蝇蚊子，她用手不停地驱赶着。“疼不疼啊？”对笔者的问话，党阳春咬一口菜夹馍，表情很自然地回答：“疼啊！一年到头就这样子。”党阳春一年前在火车站被父母遗弃，福利院收养了她，继而送到王秀莲家寄养。“想不想回福利院？”笔者问道。她的回答出人意料：“不想，因为不好玩。” 

汉滨区儿童福利院的工作人员告诉笔者，他们也了解到寄养户家庭情况不好，也想过把他们接回来，但因为没有房间和看护人员不够，事情才一拖再拖。 

较之市儿童福利院，汉滨区儿童福利院条件更差，十几亩的园区只有一个老式铁架滑梯，工人正往新盖好的宿舍里搬折叠床，孩子们在空荡的门厅或坐或