上海城乡特困家庭又将系上一条新的“保险带”。继8月份调高城镇、农村居民最低生活保障标准之后，特困家庭中接受义务教育的中小学生又将普遍获得帮困助学的有效扶助。这是昨天从“上海市义务教育阶段帮困助学工作会议”上传出的消息。 

帮困助学是上海市委、市政府致力发展社会保障事业的重点抓手之一。仅2004年，本市义务教育阶段享受帮困助学政策的学生人数就达12.02万人次，受助金额达1089.2万元。 

据民政部门抽样调查统计，截至2004年底，本市城乡低保家庭中困难初中、小学学生约3.9万人，占全市小学、初中学生总数的3.82%；全市城乡低收入家庭小学、初中学生达9.33万人，占全市小学、初中学生总数的9.15%。 

为了进一步落实中央有关文件精神，市政府决定从新学期起，市区两级政府投入8000多万元，继续加大在义务教育阶段的帮困助学力度，帮助本市户籍低保家庭、特殊困难家庭和其他经济困难家庭学生解决学习和生活上的困难。在帮困助学的过程中，民政部门负责本市城乡低保家庭和特殊家庭学生的资格审定、助学券的印制和发放，教育行政部门和中小学校对持有助学券的特困学生落实“两免一补”，即减免杂费、减免书本费和补助生活费等帮困助学措施。其他经济困难家庭学生将可享受减免杂费、发放助学金等多种形式的资助。 

严隽琪副市长出席昨天的会议并讲话。会议要求各区县政府要切实把帮困助学工作落到实处，确保帮困助学经费的落实。要求财政、民政部门要与教育行政部门通力合作，本着“资助政策公平、资助范围公开、工作程序公正”的原则，认真做好对低保家庭、特殊困难家庭，以及其他经济困难家庭学生的帮困助学工作，切实解决特困家庭的实际困难，决不让一名特困生因家境贫困而辍学。 

另据有关部门介绍，对本市特殊教育学校九年义务教育阶段的学生，也已实施免交杂费、课本和作业本费、课外教育活动费等政策。市民政局、市残联还设立了康复专项资金，市慈善基金会还设立专项基金，用于困难家庭学生的康复和生活资助。目前，各区县仍坚持对困难家庭学生的校服费、活动费、午餐费等其他费用采取“减、免、补”的措施。本市普通高中、中职（中专、技校）的家庭困难学生也得到各种形式“减、免、补”的资助。