一是“系统人”管理转化。坚持教师由全区统一管理与学校岗位聘任相结合原则，全面调研区内各校教师数量、岗位设置和任职情况等，制订“县管校聘”实施细则，由全区统一招聘、统一培训后上岗，促使教师由“学校人”向“系统人”转化。近5年来，全区统一招聘事业编制教师416名。

二是“积分化”考核交流。出台“海岛教师交流到本岛考核办法”，取消进城考试，按教师实绩考核积分高低排序，择优交流。实施义务教育学校教师校长交流，教师、骨干教师交流数量每年分别达到专任教师、骨干教师总数的8%和20%左右，2004-2016年全区交流人数达355人，所有交流教师随迁人事关系。

三是“海岛片”待遇从优。除了发放每人每月250元“海岛津贴”及150元—400元不等的“农教补贴”外，从2015年起每年投入170余万元，为海岛中小学及幼儿园在编在岗专任教师发放每人每月350元的“农村特岗教师津贴”。目前，海岛教师年均收入超出城区教师1－2万元，并在专业技术职务评定和市区级学科带头人评选上向海岛一线教师倾斜。