杭州史上最严“禁补令”独立调查

 

  ■史上最严“禁补令”独立调查

  刚过去的双休，尽管天气阴沉，但对初二学生小雷来说，绝对是个“艳阳天”：周六在家做作业，周日上午研究航模、下午和同学踢球，“好久没有过得这么轻松了”。

  这样轻松的双休，他已连续享受了两周。而在此之前，他抱怨说：“双休日比平时更晕，周六学校补课、周日各种作业，连个喘息的机会都没有。”

  这一“拐点”的出现，源于杭州市教育局10月25日出台的一纸通知——《关于进一步严格控制义务教育阶段学校补课行为的通知》。

  通知中，明令对义务教育阶段违规组织补课的学校，追究学校校长和分管负责人的直接责任，违规组织和参与组织补课的在职教师，视情节轻重给予职称评审“一票否决”等处理。

  当天的新闻发布会上，还有一个信息更是让人震惊：因为违规补课，一位初中校长被免职了。

  如此严厉查处力度，近几年来少见。因此也被圈内外人士称为“杭州史上最严厉禁补令”。

  如今，“禁补令”出台刚好两周时间，但依旧是学校、家长和学生口中的热门议题，不少话题甚至被推上风口浪尖：补课年年有，为何今年出禁令？一纸通知，就能让违规补课偃旗息鼓吗？避过风头期，是否又会卷土重来？孩子还要不要去补课？学校不能补，是不是变相把学生推向了价格更高的市场培训？

  面对禁补令背后，诸多的疑问和思考，本报记者对此开展了独立调查。

  疑问

  1

  为何偏偏是今年出了禁补令？

  不光学生叫苦，老师也受不了了，投诉遍布城区六个区和下沙经济技术开发区。

  每年暑期，都是各种补课班培训班的“重灾期”，今年的情况却有点突出。“禁补令”的出台背景，正从这里开始。

  儿子在读初二的李先生，暑假一开始，就接到了校讯通的短信，说学校要上新课，要求全班学生都要参加培训，半个月时间补课费900余元。

  王女士同样如此，她无奈地说：“每次考试内容都在培训班上讲过，你能不参加么？”不少家长透露，新学期开始后，孩子周末也要补课，补课地点在校外，要求不准穿校服。

  有关业内人士表示，面对学校的补课风，叫苦的有家长、有学生、也有部分老师。他们不敢当面反对，选择的解决方式就是向各级部门投诉。

  记者从12345市长公开电话了解到，今年暑期，违规补课的投诉一下子猛增不少。一位学生如此写道：“我的健身房计划、学习英语计划、学习电吉他计划几乎全部放弃，作为学生，我们是应该依靠努力进梦想中的高中，但这样的代价太大了……再这样下去，我们会迷失自己的。”

  杭州市教育局对此也很痛心：今年6月到9月，市教育局收到的投诉中，大部分是关于城区义务教育阶段学校违规补课的，仅书面投诉就达到57件，比往年要增加很多倍。据统计，投诉遍布城区六个区和下沙经济技术开发区，仅书面投诉就涉及36所学校，投诉人包括学生、家长及学校老师，一些老师还多次投诉反对违规补课。市教育局前期对投诉积极进行调查处理，很多投诉对上课时间、地点都写得很清楚。

  从多起调查处理中得到的补课新动向，更让教育主管部门有忧心：为避人耳目，学校不在本校上课，而是借校外培训机构场地上课，或者和校外培训机构开展各种“合作”，有些收费高昂，不断“变种”的违规补课，容易在经济上滋生各种问题。同时，补课年级不断扩大，从初三向初二、初一蔓延，甚至小学都有。为了躲避检查，这些学校让学生、家长说假话，对诚信教育产生了一系列负面影响。

  有关业内人士表示，有关方面也是实在忍无可忍，只好痛下杀手，出了“禁补令”。

  疑问

  2

  是谁在减负“风暴”下顶风作案？

  据说有家长把补课短信直接转发给主管部门领导，这招够狠，打击得够直接。

  在杭州市教育主管部门积极行动的同时，“违规补课突出”这一情况，也通过种种渠道，传到了省教育厅。

  据一些不愿意透露姓名的人士说，除了公开投诉电话，有一些家长想方设法要到了省教育厅相关领导的手机号码，把学校发来的补课通知短信，直接就转发了过去。这招够狠，打击得够直接。

  其实，杭州之外，省内其他地市违规补课现象同样投诉不断，部分学校如此“顶风作案”，让省教育厅感到棘手和“恼火”。从去年8月末开始，全省就掀起了一场减负“风暴”，提出了严格开设课程、严格控制学生作业量、严格控制补课、严格规范考试管理、严格确保学生休息和锻炼时间、严格规范招生秩序的“六个严格”。省教育厅领导还带队分赴全省，着重检查减轻中小学生过重课业负担的落实情况。今年春天，省教育厅又组织了11个检查组进行减负集中检查。据了解，以这样的“阵势”对一项工作进行督查，近几年来还是第一次。

  “切实减轻学生负担，真正实行素质教育”，在频频上演的补课面前，怎么可以成了空头支票。面对部分“上有政策、下有对策”的学校，省市教育部门态度最终明确一致：“铁腕”政策，势在必行！

  疑问

  3

  “禁补令”下

  到底哪位校长被免职了？

  网上流传版本不少，

  凡换过校长的学校都被莫名扯入。

  在“禁补令”出台当天的新闻发布会上，最重磅的消息莫过于：已有一名校长因违规补课被免职。虽然具体是谁，哪个学校，发布会上没有明说，但还是引起了巨大震动：一个正职校长，直接免职，这让圈内外人士多少都感受到了这次“禁补令”的凌厉之风。

  那么，是谁，撞在了这个“枪口”上？一时间，各种传闻都有，在相关教育类论坛，更是有多个版本，有网友列出了几所换校长的学校作为参考范围。但各城区对此说法也很多，不少老师这样说道：“不是我们区的学校吧，我们区本来也没怎么补课的，应该是在别的区。”

  记者经多方了解后得知，有一种版本是这样的：是有一名初中校长因违规补课被免职，但此事发生在暑期期间，学校和校外机构开展“合作”补课，而且收费颇高，家长投诉后，主管教育部门立即做出了调查处理。

  尽管“禁补令”被称为史上最严，但还是给各区、县（市）教育行政部门给了一个自查自纠的时间。“各区、县（市）教育行政部门应立即组织自查自纠，正在组织或计划组织的违规补课应无条件立即停止。自本通知下发之日起，仍然违规组织补课的学校、校长和教师，将依法依规严肃处理。”

  据了解，“禁补令”出台之后，各种违规补课基本已叫停。

  这也是前面开头我们那位小雷同学能“幸福”地享受到两个悠闲的周末的原因。但家长呢？他们又真的放下心了吗？